唐山劳动日报消息12月11日，市政府新闻办召开“十四五”高质量发展唐山答卷系列主题第16场新闻发布会。“十四五”期间，我市人力资源和社会保障事业在积极服务发展大局、用心保障民生福祉的过程中，实现了全方位、深层次的整体提升，为全市高质量发展注入了强劲动力。

市人社局党组书记、局长吕素青介绍，“十四五”以来，我市人社系统在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力服务我市经济社会高质量发展大局。

就业局势稳中向好，政策红利持续释放

面对复杂多变的就业形势，市人社局将稳就业置于更加突出的战略位置，通过精准施策有效应对各类风险挑战，推动就业结构不断优化，就业质量稳步提升。

“十四五”期间，我市先后出台《深化高质量就业创业工作的二十二条措施》等系列政策文件，充分利用失业保险稳岗返还等政策工具，实现政策直补快办、免申即享，为企业减负稳岗、劳动者就业创业提供了强有力支持。据统计，政策红利累计释放达43.6亿元，直接惠及劳动者超过21万人次，受惠企业达30余万家次，稳定岗位数量超过257万个。

我市积极优化创业生态，升级改造创业孵化基地29家，其中国家级1家、省级9家。目前在孵创业实体已达1639个，累计发放创业担保贷款25.9亿元，有效激发了社会创新创业活力。

通过举办“揽英才 创未来”校园招聘活动，引进重点高校毕业生，推动就业量质齐增；实施劳务品牌促就业行动，“一县多品”培育特色品牌26个，其中创建省级劳务品牌6个，7人入选全国劳务品牌形象代言人。全市共建成6236个“家门口”就业服务站，实现就业服务全覆盖。

我市大力开展订单、定岗、定向式职业培训，从源头加大优质劳动力供给，累计开展各类补贴性培训50.2万人次，培训规模居全省前列。加强人力资源平台建设，我市在获批省级人力资源服务产业园的基础上，形成“一园多区”发展格局，吸引165家优质人力资源服务机构入驻，并成功入选全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。“十四五”期间，城镇累计新增就业61.9万人，先后获评“河北省就业创业工作先进集体”“河北省深化‘放管服’改革先进集体”。

社保体系日臻完善，保障水平显著提升

“十四五”期间，我市社保体系建设取得突破性进展，构建起覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到588.84万人、140.22万人、122.8万人，较“十三五”末期均有显著增长。城乡居民基本养老保险覆盖318.75万人，参保缴费质量大幅提升。社会保障卡持卡人数达764.95万人，电子社保卡覆盖率高达88.85%。

在社保改革方面，我市企业养老保险健康发展，绩效考核连续多年获评优秀；积极推进个人养老金制度，覆盖人群不断扩大；针对新就业形态人员，健全社保制度，开展新就业形态人员职业伤害保障试点。

待遇水平方面，企业养老保险平均养老金达到每月3353.18元，位居全省前列；失业保险金标准提高至每月1980元；城乡居民基础养老金标准提升至193元-323元，月人均待遇水平达221.14元，提前完成高质量发展指标任务。

人才活力充分涌流，引才育才成果丰硕

我市以人力资源开发利用为主线，持续优化人才发展环境，人才智力对转型发展的支撑作用日益凸显。“十四五”期间，我市推出了凤凰英才政策3.0、4.0、5.0系列举措，累计发放青年人才奖补1.2亿元，惠及10569人次。持续举办“河北省沿海经济崛起带高级人才交流大会”等引才活动，累计引进研究生7460人，其中博士539人，柔性引进京津专家943人来唐开展智力技术交流合作。

在人才平台建设上，我市高标准承办各类职业技能大赛，夺金、夺牌均居全省第一。建成10个博士后创新平台、28个技能大师工作室、18个高技能人才培训基地，全市专业技术人才和高技能人才总量分别达到23.67万人和43.6万人，人才数量和质量均领跑全省。

劳动关系和谐稳定，权益保障更加有力

我市坚持系统治理、依法治理、源头治理相结合，不断健全劳动关系协商协调、监察执法等机制，劳动者权益保障体系更加健全。通过立法修正《唐山市职工工资集体协商条例》，全市企业劳动合同签订率保持在96%以上。实施“和谐同行”千户企业培育共同行动，我市1区1企荣获全国和谐劳动关系创建示范称号，1区入选“京津冀区域和谐劳动关系改革创新试点”。

在仲裁效能提升方面，全市建成标准化仲裁院19家，组建乡街调解组织233个，35家规上企业设立了调解委员会，68个争议频发单位设立了实体化调解中心，形成了较为完备的劳动人事争议调解网络。

同时，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，在全省率先建立“农民工工资支付监控预警平台”，实现欠薪问题从被动清欠向主动防欠转变，欠薪问题得到有效遏制。2021年以来，我市在全省保障农民工工资支付工作综合考核中，3次获评A级地市，并荣获“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”等称号。